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實施生態補償需走好哪幾步?

編輯: 莧草投資時間: 2015-08-19瀏覽次數:3585
重要生態功能保護區屬於禁止和限製開發地區,而且主要分布在老、少、邊、貧的山區或是少數民族自治區。為了保護良好的生態環境,限製、禁止開發這些地區,當地就要付出財政成本和發展機會成本。因此,必須盡快建立完善生態補償製度,保證功能區規劃落到實處。

重要生態功能保護區屬於禁止和限製開發地區,而且主要分布在老、少、邊、貧的山區或是少數民族自治區。為了保護良好的生態環境,限製、禁止開發這些地區,當地就要付出財政成本和發展機會成本。因此,必須盡快建立完善生態補償製度,保證功能區規劃落到實處。

生態補償製度亟待建立

清新的空氣、清潔的水源、宜人的氣候等生態產品與農產品、工業品一樣,都是人類生存發展所必需的。生態產品的主體功能體現在改善生態環境質量、水源涵養、水土保持、保護生物多樣性等。因此,生態產品不僅能使某一個地區或者某一家企業受益,而是具有社會性。黨的十八屆三中全會提出,要健全自然資源資產產權製度和用途管製製度,劃定生態保護紅線,實行資源有償使用製度和生態補償製度,改革生態環境保護管理體製。可見,生態補償製度是生態文明製度體係的重要組成內容,是推進生態文明建設的基本製度保障。

首先,生態補償製度可促進生態區轉型發展。建立生態補償製度就是要實現人與自然和諧發展,對資源的開發利用要建立在生態係統的自我恢複能力可承受範圍之內,實現可持續發展。以湖南省江華瑤族自治縣為例,近年來,自治縣大力實施生態立縣戰略,編製了《江華瑤族自治縣國家級生態縣建設規劃》,並根據自然條件將全縣劃分為4個生態經濟區,實施生態林業、生態農業、生態工業、生態旅遊業,實